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15 de Diciembre de 2018

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Axarquía Costa del SOL

¿qué es el plan de dinamización?


La Diputación Provincial tiene entre sus objetivos prioritarios la puesta en marcha de proyectos y actuaciones que generen y promuevan un desarrollo equilibrado y sostenible de la actividad económica. Y dado que tanto la Administración Central como la Autonómica disponen de instrumentos financieros de apoyo al desarrollo turístico, la Sección de Turismo de la Diputación Provincial de Málaga trabajó, en cumplimiento de su política turística propia, por obtener cofinanciación y asegurar las sinergias y armonía en las actuaciones de determinados municipios de la provincia que, bien por pertenencia a una comarca natural, bien por similitud de características, necesitaban de una planificación e inversión supramunicipal que garantizase el principio de coordinación administrativa. Fruto de este planteamiento fue la realización del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Axarquía (PDPT-Axarquía), cuya solicitud formal se cursó el 20 de abril de 2005.

Los Planes de Dinamización Turística son instrumentos financiados por los tres niveles de Administraciones Públicas, y están dirigidos a destinos turísticos emergentes (que se encuentran en fase de desarrollo turístico) con el objetivo de acelerar el crecimiento económico y asegurar la sostenibilidad de los recursos naturales del territorio. La denominación y el concepto original de los planes sufrieron una modificación importante en marzo de 2005, cuando estos instrumentos pasaron a denominarse “Planes de Dinamización del Producto Turístico”, centrándose más en la configuración y el desarrollo de productos turísticos que en la dotación de equipamientos e infraestructuras para el territorio.

El Plan de Dinamización del Producto Turístico Axarquía fue aprobado por la Mesa de Directores Generales celebrada el 14 de julio de 2005 y ratificado por la Conferencia Sectorial de Turismo (Consejeros/as de Comunidades Autónomas) el 12 de diciembre de 2005.

La inversión pública global aprobada asciende a 4.155.000 euros, con una ejecución temporal de cuatro años. Esta financiación se distribuye en partes iguales entre los tres niveles de Administraciones Públicas implicadas: Secretaría General de Turismo del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; Consejería de Turismo, Comercio y Deportes de la Junta de Andalucía y Diputación Provincial de Málaga. Las cantidades, distribución y condiciones de ejecución quedan plasmadas en el Convenio de Colaboración remitido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, tanto a la Junta de Andalucía como a esta Corporación. En el citado Convenio se establece que la gestión del PDPT-Axarquía le corresponde a esta Corporación, siendo pues la responsable también de la ejecución y justificación de los proyectos de actuación.


Estos planes tienen una financiación de cuatro años y la ejecución suele ser de cinco años. La financiación total se distribuye de la siguiente manera:


Aportaciones totales, 4.155.000 euros
Anualidad / Total anualidad
1ª / 1.505.150 euros 
2ª / 941.241 euros
3ª / 782.359 euros
4ª / 926.250 euros


Antes de elaborar el Plan de Desarrollo Turístico es necesario desplazarse a la zona objeto del proyecto para valorar las necesidades y conocer la idiosincrasia propia de los municipios con los que se trabajará. A continuación se definen las estrategias de actuación, que a su vez contienen los programas y estos las actuaciones a desarrollar a lo largo de las anualidades del Plan.

Las actuaciones a realizar en cada anualidad del Plan se deciden conforme a las propuestas de los técnicos redactores del proyecto y deben ser consensuadas por las tres Administraciones firmantes, que en el mismo momento delegan en la Diputación las competencias de gestión y ejecución de las actuaciones.

Iniciada la ejecución del Plan, el primer paso es constituir su Comisión de Seguimiento (órgano ejecutivo), la cual está formada por dos representantes de cada uno de los firmantes del Convenio la cual tiene, entre otras, las siguientes atribuciones:

• Aprobar anualmente los proyectos en que se concreten las actuaciones a llevar a cabo.
• Proceder a la revisión y adecuación de las actuaciones siempre que lo aconsejen las circunstancias.
• Programar la ejecución de los proyectos, determinar los criterios para su realización y verificar su ejecución, así como su adecuación a los fines perseguidos.

Es siempre la Comisión de Seguimiento, a propuesta de la Diputación, quien aprueba las acciones a desarrollar con cargo al Plan. Y es la Sección de Turismo de la Diputación de Málaga el que realiza íntegramente todas las tareas necesarias para la correcta ejecución de las actuaciones programadas, siendo, en consecuencia, la responsable de la gestión.

En cualquier caso, el diseño de las actuaciones se efectúa previa consulta a los Ayuntamientos beneficiarios y a los respectivos Grupos de Desarrollo para coordinar el esfuerzo inversor.

Las actuaciones de los Planes de Dinamización Turística, de manera general se pueden encuadrar en los siguientes puntos:

• Ampliación y mejora de la información turística: señalización integral de la comarca; mapas turísticos artesanales en accesos a los municipios; señalización de paseos urbanos; centros, oficinas y Puntos de información turística; material divulgativo (folletos-mapas turísticos, guías de paseos rurales); aplicaciones para las TIC´s.p
• Puesta en valor de recursos de interés turístico.
• Creación y mejora de productos turísticos: centros de interpretación y recepción; senderos y rutas; miradores; museos.
• Adecuación de espacios urbanos de interés turístico: recuperación y acondicionamiento de zonas verdes, embellecimiento núcleos urbanos; mejora y restauración de patrimonio; iluminación monumental y urbana.
• Formación, calidad y difusión: implantación del modelo de aproximación a la calidad turística; cursos de formación y sesiones informativas y de difusión.
• Estudios de consultoría y direcciones de obra.


El Convenio de Colaboración del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la Axarquía fue suscrito el 13 de septiembre de 2006 por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andalucía, la Diputación Provincial de Málaga y las asociaciones Centro de Desarrollo Rural de la Axarquía (CEDER-Axarquía) y Asociación para la Promoción Turística de la Axarquía (APTA).

La delimitación geográfica del PDPT-Axarquía se centra en los 27 municipios del interior de la comarca: Alcaucín, Alfarnate, Alfarnatejo, Algarrobo, Almáchar, Árchez, Arenas, Benamargosa, Benamocarra, Canillas de Aceituno, Canillas de Albaida, Colmenar, Comares, Competa, Cútar, El Borge, Frigiliana, Iznate, Macharaviaya, Moclinejo, Periana, Riogordo, Salares, Sayalonga, Sedella, Totalán y La Viñuela.

Más información del Plan puede consultarse en: www.axarquiacostadelsol.es


Con carácter general conviene advertir que la denominación de los Planes han ido cambiando con el paso de los años:
a. Planes de Dinamización Turística (Sierra Nieves y Embalses)
b. Planes de Dinamización del Producto Turístico (Axarquía y Serranía de Ronda)
c. Planes de Competitividad Turística (Sierra Norte).


Los otros PDPT que gestiona o ha gestionado la Diputación de Málaga son los expuestos a continuación.


Plan de Dinamización Turística de la Sierra de las Nieves (PDSN). 2003-2007

Actualmente terminado. Sierra de las Nieves ha contado con 300.000 € adicionales al propio Plan invertido en 2008-2009 al tener aprobado un proyecto de Ayudas Complementarias a Planes de Dinamización.

Este PDPT se inició en 2003 y ha concluido en octubre de 2007. Se ha acogido a una Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio relativa a Ayudas Complementarias a Planes de Dinamización que estén en última anualidad.

El territorio beneficiario ha sido el formado por los siguientes nueve municipios: Alozaina, Casarabonela, El Burgo, Guaro, Istán, Monda, Ojén, Tolox y Yunquera.

La financiación total es 2.700.000 €.

Mas información del Plan puede consultarse en: www.malaga.es/provincia/sierradelasnieves/ y en www.sierranieves.com


Plan de Dinamización Turística del Entorno de los Embalses Guadalhorce-Guadalteba (PDE). 2005-2009

Actualmente terminado. Los Embalses han contado con 232.000 € adicionales al propio Plan invertido en 2008-2009 al tener aprobado un proyecto de Ayudas Complementarias a Planes de Dinamización.


Los municipios beneficiados han sido siete: Campillos, Carratraca, Ardales, Álora, Teba, Valle de Abdalajís y la zona de Sur Torcal (Antequera).

La financiación total ha sido 2.232.100 €. Mas información del Plan puede consultarse en: www.gaitanes.es

 


Plan de Dinamización del Producto Turístico Serranía de Ronda (PDSR). 2008-2012

Este nuevo Plan de Dinamización se aprobó por la Mesa de Directores Generales del día 25 de junio y el 7 de noviembre ha sido ratificado en la Conferencia Sectorial de Turismo (Consejeros). Se aprobaron-ratificaron 17 Planes Turísticos para toda España, entre ellos el de Serranía de Ronda.

En el siguiente paso los técnicos de las tres administraciones se reunieron para concretar las actuaciones a realizar en la primera anualidad ya que este documento debe unirse como anexo al Convenio de Colaboración. Este Convenio es el documento que pone en marcha el Plan, ya que la fecha de su firma es la que "marca" el día en que se inicia esa primera anualidad. Se rubricó en 2008 y cada una de las Administraciones recogió en su presupuesto anual su aportación ya que en el Convenio se refleja el cuadro presupuestario de las tres Administraciones (distribución plurianual) con expresa mención a las partidas presupuestarias y a la cuenta restringida a través de la que operará. 

Veintidos han sido los municipios beneficiados por el Plan, a saber: Algatocín, Alpandeire, Atajate, Benadalid, Benalauria, Benarrabá, Cartajima, Faraján, Gaucín, Genalguacil, Igualeja, Jubrique, Júzcar, Parauta, Pujerra, Arriate, Benaoján, Cortes de la Frontera, Jimera de Libar y Montejaque. Además, forman parte de la Serranía de Ronda, a efectos del PDSR, las Entidades Locales Autónomas (ELA) de Montecorto y Serrato, ambas dependientes del municipio de Ronda.

La financiación aprobada ha sido de 4.530.000 €. Mas información del Plan puede consultarse en: www.serraniaderonda.info



Plan de Dinamización del Producto Turístico Sierra Norte de Málaga. 2009-2013 

Este Plan tiene su origen en el elaborado por el ADR-Nororma en 2004 y que fue presentado a la Junta de Andalucía sin que fuera estimado.

En 2006 fue remitido al departamento de Turismo de la Diputación de Málaga para su análisis y propuesta de modificaciones necesarias para su viabilidad. En abril de 2006 se emitió un primer informe actualizando el citado Plan y tuvo lugar una reunión con los alcaldes de la zona. En junio 2006 se analizó un segundo borrador emitiendo informe. En julio 2006 se elaboró el documento definitivo.

El 17 de octubre de 2006 se aprobó una moción conjunta (punto 2/10) en el Pleno de Diputación respaldando su presentación tanto a la Junta de Andalucía como a la Secretaría General de Turismo. El 13 de diciembre se mantuvo una reunión con todos los alcaldes y responsables de la zona para presentar el Plan definitivo. El 22 de diciembre de 2006 se presentó la solicitud de este Plan a la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, que no fue estimada. En 2008 se solicitó de nuevo, siendo aprobado y firmado con fecha 22 de junio de 2009.
Los municipios beneficiados han sido siete: Archidona, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Villanueva de Tapias, Villanueva de Algaidas, Villanueva del Rosario y Villanueva del Trabuco .

La financiación total con que ha contado el Plan ha sido 2.371.102 €. Mas información del Plan puede consultarse en: www.sierranortedemalaga.com



El cuadro resumen de los cuatro Planes de Dinamización de Producto Turístico que gestiona actualmente o ha gestionado la Diputación de Málaga es el siguiente:


Plan -  Duración -  Nº Municipios - Nº actuaciones - Financiación Total

PDSN (Sierra Nieves) - 2003/2007 - 9 - 47 - 2.700.000,00 €
PDE (Embalses) - 2005/2009 - 7 - 45 - 2.232.100,00 € 
PDAX (Axarquía) - 2006/2010 - 27 - 112 - 4.155.000,00 €
PDSR (Sierra Ronda) - 2008/2012 - 20 + 2 E.L.A. - 65 - 4.530.000,00 €
PCNOR (Sierra Norte de Málaga) - 2009/2013 - 7 - 115 - 2.371.002,00 €

TOTAL - 72 municipios - 384 actuaciones - 15.988.102,00 €

 
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